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中华人民共和国水文条例

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公布工夫:
2017/08/29 澳门太阳集团
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  2007年4月25日国务院令第496号公布。按照2013年7月18日国务院令第638号《国务院关于废除和修正部门行政法规的决议》修正;按照2016年2月6日公布的国务院令第666号《国务院关于修正部门行政法规的决议》第二次修正
 
第一章 总 则
 
第一条 为了增强水文管理,标准水文事情,为开辟、操纵、节省、庇护水资源和防灾减灾服务,增进经济社会的可持续发展,按照《中华人民共和国水法》和《中华人民共和国防洪法》,订定本条例。
第二条 在中华人民共和国领域内处置水文站网计划与建立,水文监测与预告,水资源查询拜访评价,水文监测资料汇交、保管与利用,水文设施与水文监测情况的庇护等活动,该当服从本条例。
第三条 水文奇迹是国民经济和社会发展的基础性公益事业。县级以上人民政府该当将水文奇迹归入本级国民经济和社会发展计划,所需经费归入本级财政预算,保障水文监测事情的一般展开,充分发挥水文事情在当局决议计划、经济社会开展和社会公众服务中的感化。
县级以上人民政府该当体贴和撑持少数民族地区、遥远贫困地区和艰辛地域水文基础设施的建立和运转。
第四条 国务院水行政主管部门主管天下的水文事情,其直属的水文机构详细卖力构造施行管理工作。
国务院水行政主管部门在国度肯定的主要江河、湖泊设立的流域管理机构(以下简称流域管理机构),在所统领范围内根据法令、本条例划定和国务院水行政主管部门划定的权限,构造施行管理有关水文事情。
省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门主管本行政区域内的水文事情,其直属的水文机构承受下级业务主管部门的指点,并在本地人民政府的领导下详细卖力构造施行管理工作。
第五条 国度鼓舞和撑持水文科学技术的研讨、推行和使用,庇护水文科技成果,培育水文科技人才,增强水文国际合作与交换。
第六条 县级以上人民政府对在水文事情中做出突出贡献的单元和个人,根据国度有关规定赐与表扬和嘉奖。
第七条 本国构造大概个人在中华人民共和国领域内处置水文活动的,该当经国务院水行政主管部门会同有关部门核准,并服从中华人民共和国的法令、法例;在中华人民共和国与邻国接壤的跨界河流上处置水文活动的,该当服从中华人民共和国与相干国度缔结的有关公约、协议。
 
第二章 计划与建立
 
第八条 国务院水行政主管部门卖力体例天下水文奇迹发展规划,在收罗国务院有关部门定见后,报国务院大概其授权的部分核准施行。
流域管理机构按照天下水文奇迹发展规划体例流域水文奇迹发展规划,报国务院水行政主管部门核准施行。
省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门按照天下水文奇迹发展规划和流域水文奇迹发展规划体例本行政区域的水文奇迹发展规划,报本级人民政府核准施行,并报国务院水行政主管部门存案。
第九条 水文奇迹发展规划是展开水文事情的根据。修正水文奇迹发展规划,该当根据计划体例法式经原核准构造核准。
第十条 水文奇迹发展规划次要包罗水文奇迹开展目的、水文站网建立、水文监测和谍报预告设备建立、水文信息网络和业务系统建立以及保障步伐等内容。
第十一条 国度对水文站网建立实施统一规划。水文站网建立该当对峙流域与地区相结合、地区从命流域,规划公道、避免反复,统筹当前和久远需求的原则。
第十二条 水文站网的建立该当根据水文奇迹发展规划,根据国度固定资产投资项目建立法式构造施行。
为国度水利、水电等根底工程设备供给服务的水文站网的建立和运转管理经费,该当别离归入工程建立概算和运转管理经费。
本条例所称水文站网,是指在流域大概区域内,由恰当数目的各种水文测站组成的水文监测资料搜集系统。
第十三条 国度对水文测站实施分类分级管理。
水文测站分为国度根本水文测站和公用水文测站。国度根本水文测站分为国度主要水文测站和普通水文测站。
第十四条 国度主要水文测站和流域管理机构管理的普通水文测站的设立和调解,由省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门大概流域管理机构报国务院水行政主管部门直属水文机构核准。其他普通水文测站的设立和调解,由省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门核准,报国务院水行政主管部门直属水文机构存案。
第十五条 设立公用水文测站,不得与国度根本水文测站反复;在国度根本水文测站笼盖的地区,确需设立公用水文测站的,该当根据管理权限报流域管理机构大概省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门直属水文机构核准。此中,因交通、航运、环境保护等需求设立公用水文测站的,有关主管部门核准前,该当收罗流域管理机构大概省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门直属水文机构的定见。
打消公用水文测站,该当报原核准构造核准。
第十六条 公用水文测站和处置水文活动的其他单元,该当承受水行政主管部门直属水文机构的行业管理。
第十七条 省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门管理的水文测站,对流域水资源管理和防灾减灾有严重感化的,业务上应当同时承受流域管理机构的指点和监视。
 
第三章 监测与预告
 
第十八条 处置水文监测活动该当服从国度水文技术标准、标准和规程,保证监测质量。未经核准,不得中断水文监测。
国度水文技术标准、标准和规程,由国务院水行政主管部门会同国务院标准化行政主管部门订定。
第十九条 水文监测所利用的公用技术装备该当契合国务院水行政主管部门划定的手艺要求。
水文监测所利用的计量用具该当依法经检定及格。水文监测所利用的计量用具的检定规程,由国务院水行政主管部门订定,报国务院计量行政主管部门存案。
第二十条 水文机构该当增强水资源的静态监测事情,发明被监测水体的水量、水质等状况发作变革能够危及用水安全的,该当增强跟随监测和查询拜访,实时将监测、查询拜访状况和处置倡议报所在地人民政府及其水行政主管部门;发明水质变革,可能发生突发性水体净化变乱的,该当实时将监测、查询拜访状况报所在地人民政府水行政主管部门和环境保护行政主管部门。
有关单元和个人对水资源静态监测事情该当予以共同。
第二十一条 负担水文谍报预告使命的水文测站,该当实时、精确地向县级以上人民政府防汛抗旱批示机构和水行政主管部门陈述有关水文谍报预告。
第二十二条 水文谍报预告由县级以上人民政府防汛抗旱批示机构、水行政主管部门大概水文机构根据划定权限向社会统一公布。制止任何其他单元和个人向社会公布水文谍报预告。
播送、电视、报纸和网络等新闻媒体,该当根据国度有关规定和防汛抗旱要求,实时播发、登载水文谍报预告,并标明公布机构和公布工夫。
第二十三条 信息产业部分该当按照水文事情的需求,根据国度有关规定供给通讯保障。
第二十四条 县级以上人民政府水行政主管部门该当按照经济社会的开展要求,会同有关部门构造相干单元展开水资源查询拜访评价事情。
处置水文、水资源查询拜访评价的单元,该当具有以下条件:
(一)具有法人资格和牢固的事情场所;
(二)具有与所处置水文活动相适应并经考试合格的专业技术人员;
(三)具有与所处置水文活动相适应的专业技术配备;
(四)具有健全的管理制度;
(五)契合国务院水行政主管部门划定的其他条件。
 
第四章 资料的汇交保管与利用
 
第二十五条 国度对水文监测资料实施统一汇交轨制。处置地表水和地下水资源、水量、水质监测的单元以及其他处置水文监测的单元,该当根据资料管理权限向有关水文机构汇交监测资料。
主要地下水源地、超采区的地下水资源监测资料和主要引(退)水口、在江河和湖泊设置的排污口、主要断面的监测资料,由处置水文监测的单元向流域管理机构大概省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门直属水文机构汇交。
取用水工程的取(退)水、蓄(泄)水资料,由取用水工程管理单元向工程所在地水文机构汇交。
第二十六条 国度成立水文监测资料同享轨制。水文机构该当妥帖存储和保管水文监测资料,按照百姓经济建设和社会发展需求对水文监测资料停止加工收拾整顿构成水文监测功效,予以刊印。国务院水行政主管部门直属的水文机构该当成立国度水文数据库。
根本水文监测资料该当依法公然,水文监测资料属于国家秘密的,对其密级确实定、变动、解密以及对资料的利用、管理,按照国度有关规定施行。
第二十七条 体例主要计划、停止重点项目建立和水资源管理等利用的水文监测资料该当完好、可靠、分歧。
第二十八条 国家机关决议计划和防灾减灾、国防建设、公共安全、环境保护等公益事业需求利用水文监测资料和功效的,该当无偿供给。
除前款划定的情况外,需求利用水文监测资料和功效的,根据国度有关规定收取用度,并实施出入两条线管理。
因运营性活动需求供给水文专项咨询服务的,当事人单方该当签署有偿服务条约,明白单方的权益和任务。
 
第五章 设施与监测环境保护
 
第二十九条 国度依法庇护水文监测设备。任何单元和个人不得陵犯、破坏、私自挪动大概私自利用水文监测设备,不得滋扰水文监测。
国度根本水文测站因不可抗力蒙受毁坏的,所在地人民政府和有关水行政主管部门该当采取措施,构造力气修复,确保其一般运转。
第三十条 未经核准,任何单元和个人不得迁徙国度根本水文测站;因严重工程建立确需迁徙的,建设单位该当在建设项目立项前,报请对该站有管理权限的水行政主管部门核准,所需用度由建设单位负担。
第三十一条 国度依法庇护水文监测情况。县级人民政府该当根据国务院水行政主管部门肯定的尺度规定水文监测环境保护范畴,并在庇护范畴鸿沟设立空中标记。
任何单元和个人都有庇护水文监测情况的任务。
第三十二条 制止在水文监测环境保护范围内处置以下活动:
(一)栽种高秆作物、堆放物料、建筑建筑物、停靠船只;
(二)取土、挖砂、采石、淘金、爆破和倾倒废弃物;
(三)在监测断面取水、排污大概在过河装备、景象观察场、监测断面的上空架设线路;
(四)其他对水文监测有影响的活动。
第三十三条 在国度根本水文测站上下流建立影响水文监测的工程,建设单位该当采纳响应步伐,在征得对该站有管理权限的水行政主管部门赞成前方可建立。因工程建立以致水文测站改建的,所需用度由建设单位负担。
第三十四条 在通航河流中大概桥上停止水文监测功课时,该当依法设置警示标记。
第三十五条 水文机构依法获得的无线电频次使用权和通信线路使用权受国度庇护。任何单元和个人不得挤占、滋扰水文机构利用的无线电频次,不得毁坏水文机构利用的通信线路。
 
第六章 法律责任
 
第三十六条 违背本条例划定,有以下举动之一的,对间接卖力的主管职员和其他间接责任人员依法赐与处罚;组成立功的,依法追究刑事责任:
(一)错报水文监测信息形成严峻经济损失的;
(二)汛期漏报、迟报水文监测信息的;
(三)私自公布水文谍报预告的;
(四)丧失、破坏、假造水文监测资料的;
(五)私自让渡、转借水文监测资料的;
(六)不依法履行职责的其他举动。
第三十七条 未经核准私自设立水文测站大概未经赞成私自在国度根本水文测站上下流建立影响水文监测的工程的,责令截至违法行为,限日采纳弥补步伐,补办有关手续;无法采纳弥补步伐、过期不补办大概补办未被核准的,责令限日撤除违法建筑物;过期不撤除的,强行撤除,所需用度由违法单元大概个人负担。
第三十八条 不符合本条例第二十四条规定的条件处置水文活动的,责令截至违法行为,充公违法所得,并处5万元以上10万元以下罚款。 
第三十九条 违背本条例划定,利用不符合划定的水文公用技术装备和水文计量用具的,责令限日矫正。
第四十条 违背本条例划定,有以下举动之一的,责令截至违法行为,处1万元以上5万元以下罚款:
(一)拒不汇交水文监测资料的;太阳成集团
(二)不法向社会传布水文谍报预告,形成严峻经济损失和不良影响的。
第四十一条 违背本条例划定,陵犯、破坏水文监测设备大概未经核准私自挪动、私自利用水文监测设备的,责令截至违法行为,限日规复原状大概采纳其他弥补步伐,能够处5万元以下罚款;组成违背治安管理举动的,依法赐与治安管理惩罚;组成立功的,依法追究刑事责任。
第四十二条 违背本条例划定,处置本条例第三十二条所列活动的,责令截至违法行为,限日规复原状大概采纳其他弥补步伐,能够处1万元以下罚款;组成违背治安管理举动的,依法赐与治安管理惩罚;组成立功的,依法追究刑事责任。
第四十三条 本条例划定的行政处罚,由县级以上人民政府水行政主管部门大概流域管理机构根据权柄决议。
 
第七章 附  则
 
第四十四条 本条例中以下用语的寄义是:
水文监测,是指经由过程水文站网对江河、湖泊、渠道、水库的水位、流量、水质、水温、泥沙、冰情、水下地形和地下水资源,以及降水量、蒸发量、墒情、风暴潮等施行监测,并停止阐发和计较的活动。
水文测站,是指为搜集水文监测资料在江河、湖泊、渠道、水库和流域内设立的各类水文观察场所的总称。
国度根本水文测站,是指为公益目标统一规划设立的对江河、湖泊、渠道、水库和流域根本水文要素停止持久持续观察的水文测站。
国度主要水文测站,是指对防灾减灾大概对流域和地区水资源管理等有重要作用的根本水文测站。
公用水文测站,是指为特定目标设立的水文测站。
根本水文监测资料,是指由国度根本水文测站监测并颠末整编后的资料。
水文谍报预告,是指对江河、湖泊、渠道、水库和其他水体的水文要素及时状况的陈述和将来状况的预报。
水文监测设备,是指水文站房、水文缆道、测船、测船船埠、监测场地、监测井、监测标记、公用门路、仪器设备、水文通讯设备以及从属设备等。
水文监测情况,是指为确保监测到精确水文信息所必须的地区组成的立体空间。
第四十五条 中国人民解放军的水文事情,根据中央军事委员会的划定施行。
第四十六条 本条例自2007年6月1日起实施。
 

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